СТАТИСТИЧНЕ ОЦІНЮВАННЯ СТРУКТУРНОЇ АДАПТАЦІЇ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ ПІСЛЯ ПЕРЕНАПРАВЛЕННЯ ВІЙСЬКОВОГО ПДФО У 2021–2025 РОКАХ
DOI:
https://doi.org/10.32782/inclusive_economics.13-19Ключові слова:
місцеві бюджети, територіальні громади, фіскальна стійкість, податкова автономія, ПДФО, місцеві податки, бюджетна децентралізація, структурна адаптаціяАнотація
У статті досліджено структурну адаптацію власних доходів місцевих бюджетів України після перенаправлення ПДФО з грошового забезпечення військовослужбовців до державного бюджету. На основі даних 2021–2025 років розмежовано валову компенсацію регуляторного шоку та його заміщення локально закріпленими податками. Розраховано коефіцієнти компенсації, індекс диверсифікації доходів і розрив між номінальним зростанням ресурсів та часткою місцевих бюджетів у доходах зведеного бюджету. Встановлено, що у 2024 році інші власні доходи номінально перекрили втрату ПДФО у 1,29 раза, тоді як місцеві податки компенсували лише 62,3 % шоку. Обґрунтовано феномен адаптивної централізації. Показано, що відновлення номінальних доходів не є тотожним зміцненню фіскальної автономії громад. У 2025 році збереглося структурне розосередження доходної бази.
Посилання
Barbera C., Jones M., Korac S., Saliterer I., Steccolini I. Governmental financial resilience under austerity in Austria, England and Italy: How do local governments cope with financial shocks? Public Administration. 2017. Vol. 95, No. 3. P. 670–697. DOI: https://doi.org/10.1111/padm.12350
Markuts Y., Roberto F. Emergency budgeting for resilience during the war. The case of Ukraine. Public Money & Management. 2025. Vol. 45, No. 3. P. 195–205. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2024.2407842
Vakulenko V., Sargiacomo M., Klymenko V. Addressing complexity and planning for the uncertain: local finances in wartime Ukraine. Public Money & Management. 2025. Vol. 45, No. 3. P. 206–216. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2024.2374333
Патицька Х. Фінансова стійкість територіальних громад під час війни: роль податкових доходів. Фінанси України. 2024. № 3. С. 95–115. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2024.03.095
Rabinovych M., Brik T., Piddubnyi I., Darkovich A., Savisko M., Hatsko V., Tytiuk S. Predicting budget robustness of Ukrainian local self-government during Russia’s war against Ukraine. East European Politics. 2026. Vol. 42, No. 1. P. 16–39. DOI: https://doi.org/10.1080/21599165.2024.2435817
Шуст О. А., Варченко О. М., Крисанов Д. Ф. та ін. Фінансова спроможність територіальних громад України в умовах війни. Економіка та управління АПК. 2024. № 2 (193). С. 6–30. DOI: https://doi.org/10.33245/2310-9262-2024-193-2-6-30
Burtniak I., Khodan M. Fiscal resilience and adaptation of municipal finances during the war: an analysis of Lviv and Kharkiv. Economy and Society. 2025. No. 79. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-79-61
Скрипник Г. О., Якименко В. П. Місцеві бюджети: сучасний стан та особливості формування. Економіка та суспільство. 2024. № 61. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-61-155
Червак-Смерічко О. Ю. Статистичні методи аналізу стійкості економічної системи України в умовах воєнних викликів. Наукові перспективи. 2025. № 10 (64). С. 708–723. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2025-10(64)-708-723
Адміністрування місцевих податків і зборів органами місцевого самоврядування: поточний стан та проблеми. Децентралізація. 2024. URL: https://decentralization.gov.ua/news/18432 (дата звернення: 02.09.2026).
Онищук І. Аналіз виконання місцевих бюджетів за 2024 рік. Децентралізація. 2025. URL: https://decentralization.gov.ua/news/19387 (дата звернення: 02.09.2026).
Бюджети громад у 2025 році: стійкість, адаптація, розвиток. Децентралізація. 2026. URL: https://decentralization.gov.ua/news/20555 (дата звернення: 02.09.2026).
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України : Закон України від 08.11.2023 № 3428-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3428-20 (дата звернення: 02.09.2026).
Міністерство фінансів України. Бюджет України – 2024. Київ, 2025. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/Badgef%20of%20Ukraine2024.pdf (дата звернення: 02.09.2026).
Письменний В. В., Рудан В. Я. Методи управління фінансами територіальних громад в умовах російсько-української війни. Економічний аналіз. 2024. Т. 34. № 3. С. 351–363. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2024.03.351
Barbera, C., Jones, M., Korac, S., Saliterer, I., & Steccolini, I. (2017). Governmental financial resilience under austerity in Austria, England and Italy: How do local governments cope with financial shocks? Public Administration, no. 95(3), pp. 670–697. DOI: https://doi.org/10.1111/padm.12350
Markuts, Y., & Roberto, F. (2025). Emergency budgeting for resilience during the war. The case of Ukraine. Public Money & Management, no. 45(3), pp. 195–205. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2024.2407842
Vakulenko, V., Sargiacomo, M., & Klymenko, V. (2025). Addressing complexity and planning for the uncertain: Local finances in wartime Ukraine. Public Money & Management, no. 45(3), pp. 206–216. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2024.2374333
Patytska, K. (2024). Financial resilience of territorial communities during war: The role of tax revenues. Finance of Ukraine, no. (3), pp. 95–115. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2024.03.095
Rabinovych, M., Brik, T., Piddubnyi, I., Darkovich, A., Savisko, M., Hatsko, V., & Tytiuk, S. (2026). Predicting budget robustness of Ukrainian local self-government during Russia’s war against Ukraine. East European Politics, no. 42(1), pp. 16–39. DOI: https://doi.org/10.1080/21599165.2024.2435817
Shust, O. A., Varchenko, O. M., Krysanov, D. F., et al. (2024). Financial capacity of Ukraine territorial communities under the conditions of war. Ekonomika ta upravlinnia APK, no. 2(193), pp. 6–30. DOI: https://doi.org/10.33245/2310-9262-2024-193-2-6-30
Burtniak, I., & Khodan, M. (2025). Fiscal resilience and adaptation of municipal finances during the war: An analysis of Lviv and Kharkiv. Economy and Society, no. (79). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-79-61
Skrypnyk, H., & Yakymenko, V. (2024). Local budgets: Current state and features of formation. Economy and Society, no. (61). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-61-155
Chervak-Smerichko, O. (2025). Statistical methods for analysing the resilience of Ukraine’s economic system under wartime challenges. Naukovi perspektyvy, no. 10(64), pp. 708–723. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2025-10(64)-708-723
Decentralization. (2024). Administration of local taxes and fees by local self-government bodies: Current state and problems. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/18432
Onyshchuk, I. (2025). Analysis of local budget execution for 2024. Decentralization. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/19387
Decentralization. (2026). Community budgets in 2025: Resilience, adaptation, development. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/20555
Verkhovna Rada of Ukraine. (2023). Law of Ukraine No. 3428-IX of 8 November 2023 on amendments to the Budget Code of Ukraine regarding support for state defence capability and development of the defence-industrial complex. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3428-20
Ministry of Finance of Ukraine. (2025). Budget of Ukraine 2024. Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/Badgef%20of%20Ukraine2024.pdf
Pysmennyi, V. V., & Rudan, V. Y. (2024). Methods of financial management in local communities under the conditions of the russian-Ukrainian war. Economic Analysis, no. 34(3), pp. 351–363. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2024.03.351
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 О. Ю. Червак-Смерічко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
